生活中有很多民事糾紛案件,但是對待民事糾紛最好的解決方法便是通過法律的訴訟來進行調(diào)解。但是對于民事糾紛大多時候都是通過調(diào)解來進行的,那么該如何做好民事糾紛調(diào)解呢?請看下文:
訴訟調(diào)解是我國司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是民事審判工作長期以來的成功經(jīng)驗,是在司法實踐中不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度。調(diào)解制度的存在,有力地化解了民間矛盾糾紛,促進了社會和諧、發(fā)展與穩(wěn)定。國內(nèi)外的一些法律專家和學者對中國的調(diào)解制度都大加贊揚,認為調(diào)解制度我國司法領(lǐng)域的一大特色。
一、態(tài)度和藹,把握調(diào)解主動權(quán):對待當事人要態(tài)度和藹,讓當事人對你有一種親近感,讓當事人打消對你的顧慮,取得當事人的信任,當事人才會跟你說實話。立案時就要了解當事人的訴求,以聊天的方式了解當事人情況,摸清當事人的心理,了解當事人想什么,要做什么,做到知己知彼,占據(jù)主動,調(diào)解時才知道該從何處入手做好當事人的調(diào)解工作。但在立案中說話不能太隨意,熱情接待中一定要注意自己的觀點和立場,當事人急你一定不能急,適當控制當事人的情緒,有理有序開展工作。在立案時就要進行調(diào)解說理,為調(diào)解工作打下伏筆。如果立案工作做得好,調(diào)解工作就順暢多了。
二、 熟悉案情,理順調(diào)解思路: 要審理好一個案件,審判人員在庭前就要熟悉案件、卷宗、案情。特別是在基層法庭,當事人起訴后,往往要找審判人員講一講自己的理由。其實這對法官調(diào)解案件也是一種幫助,雙方各說各的理,有些問題原告不說的,被告會說,一些相對簡單的案件在庭前就被法官所熟悉了,調(diào)解時法官就容易抓住重點。因此,對當事人的談話要耐心傾聽并作好記錄。
要理順調(diào)解思路,不同的案件,調(diào)解側(cè)重點也不同,案件無論是簡單還是復(fù)雜,無論是在庭前調(diào)解還是在庭后調(diào)解,法官在做調(diào)解工作前要對案件進行全面梳理,制定一個粗略的調(diào)解方案,首先將案件的主要矛盾點予以定位,同時對定位的矛盾點,要與全庭或者合議庭全體人員達成共識,達成共識后再進行調(diào)解。如果在達不成共識的情況下調(diào)解,有可能會出現(xiàn)反差,特別是當事人在咨詢不同的審判員時,可能會得到不同的案件處理方法,使當事人聽后不知如何是好,甚至產(chǎn)生對主審法官的不信任,認為主審法官在欺騙他,甚至對案件存有僥幸心理,時刻盼望著案件會有轉(zhuǎn)機,對主審法官的調(diào)解表現(xiàn)出不積極或者敵對,不利于案件的調(diào)解處理。
三、 遵循法定程序,做好調(diào)解準備工作:審理一起案件,必須要注重程序,程序公正才是真正的公正。如果程序出錯,當事人就會咬住法院不放松,程序違了法,案件就會審理不公,一個案子在程序上做得公正,對案件審理就會有很大幫助。當事人打官司,往往在針對對方當事人無有力證據(jù)時,或自己感覺法院有偏袒之嫌疑時,他就會對法院或有關(guān)法官有意見,法官做調(diào)解工作難度就增加了,特別是個別律師可能會當事人說法院程序如何違法。如果是這樣,調(diào)解工作就會失敗,不得不通過判決結(jié)案。
調(diào)解準備工作必須扎實,只有準備工作做得好,證據(jù)充分詳實,調(diào)解工作才能順利開展,特別一些需要評估、鑒定的案件,一定要及時做好這一基礎(chǔ)工作,才能給當事人一個公信力,信服感,使在當事人在調(diào)解工作中都無話可說,并對證據(jù)予以認可,這對案件審理工作幫助很大。如果不及時鑒定將錯過鑒定最佳時期,甚至造成無法鑒定的后果,會造成案件審理工作的被動。
四、多做簡易調(diào)解工作,注意調(diào)解言詞:庭前調(diào)解是最好也是最簡單實用的一種方法,法院的調(diào)解原則是查明事實、分清事非,案結(jié)事了。筆者認為:在庭前調(diào)解中,不必太認真,一定要分清誰是誰非,而應(yīng)該本著互諒互讓的原則,只要調(diào)解程序、調(diào)解內(nèi)容不違法,不違反雙方自愿的原則就好,特別是雙方當事人比較熟的,或有的當事人跟審判人員也比較熟悉,最好不要過分認真,事非當事人自己心里都有數(shù),所以調(diào)解人員也不要過分強調(diào)事非曲直,適當?shù)摹把b糊涂”,往往會收到事半功倍的效果。
與當事人說話也要講究方式方法,不能太直接,他們怎么說都行,但審理人員說話必須講究分寸了。法官是否對當事人以誠相待主要體現(xiàn)在語言和行動上。語言的表達既可以充分展現(xiàn)法官的能力,又能體現(xiàn)法官的修養(yǎng),語言運用的技巧在法官與當事人的交往中起著重要的作用。同一個案件,不同的法官來審理,就會有不同的效果,這都是語言表達的作用。簡易調(diào)解時最好不要直入主題(講案件)。而應(yīng)該先對當事人噓寒問暖,跟當事人講一些生活和工作的事情開始。這樣使調(diào)解氣氛融洽,有助于拉近當事人和法官的距離,避免調(diào)解起來氣氛緊張,伴隨著言語的溝通,最終達到讓法官的話在當事人心中產(chǎn)生積極的影響。如果雙方當事人都在場,法官不要與任何一方當事人有親密的語言,更不可對一方當事人進行嚴厲批評,讓當事人產(chǎn)生錯覺,認為法官與另一方當事人有特殊的關(guān)系,不利于法官對案件的調(diào)解。
五、調(diào)動調(diào)解力量,單、合結(jié)合調(diào)解:法官不能單獨會見當事人,這是法院要求法官公正的一種約束。但筆者認為在工作實踐可以靈活處理,特別是庭前調(diào)解和庭審中,如雙方當事人情緒激動,使調(diào)解陷入僵局時,法官就要把雙方分開,一個一個說理,講法,分別作對方的工作,使雙方思想通了,就會拿出調(diào)解意見,讓雙方當事人接受,調(diào)解就會成功。
案件調(diào)解過程中要動員社會上一切有利于調(diào)解的人,凡是能幫助調(diào)解的,都要借助,基層領(lǐng)導、村委會人員、還有人民調(diào)解員,特別是說情者。借助“說情者”調(diào)解往往一調(diào)就能調(diào)解下來。另外我們還可以借助當事人所委托的代理人去做當事人的思想工作。有時我們把委托代理人看作是調(diào)解案件的“攔路虎”,其實我們更應(yīng)把委托代理人看作是我們法官的“助力棒”。法官要靈活多變的運用委托代理人的特殊地位,讓委托代理人去做當事人的思想工作。讓委托代理人和法官在法律適用和事實認定上達成共識,當事人可能不聽審判人員的,但對委托代理人往往言聽計從。如果一個案件難度大,審判人員調(diào)解不下來,庭長或院長出面就可能調(diào)解成功,當事人聽領(lǐng)導都這樣說,覺得這已達到自己的訴求,就會同意調(diào)解意見。
六、 感情軟化、適當加壓及冷處理: 調(diào)解過程中,法官有時需要用情感來處理,當事人之間雖然存在糾紛,但以前可能有一定的關(guān)系,這就要借助雙方的情感,以前都是老鄰居、老朋友,低頭不見抬頭見,以后還得相處,有事好好協(xié)商,這樣雙方就可能會坐下來協(xié)商。有時候還需要法官的個人情感來處理,一些跟法官特別熟的當事人,法官情感也會起很大作用。
在案件審理過程中,審判人員要有耐心和恒心。個別的當事人,說話特別硬,對這種人既不能得罪,也不能過軟,要用恰當?shù)恼Z言,打壓其氣焰,如果你說話硬了,他就會死要面子硬到底,如果你說軟了,他就不讓步,不能心甘情愿接受調(diào)解。這就需要法官用智慧處理。
對矛盾特別激烈的家庭糾紛案件,在立案之后不要急于調(diào)解。讓當事人在家等待,聽候傳喚,時間久了雙方矛盾自然會淡化,在情緒趨于穩(wěn)定時,再對案件進行全方位的調(diào)解。這種“冷處理”法可能會收到意想不到的效果。一般情況下,對民事案件的調(diào)解宜早不宜遲,對外力影響小、訴訟成本較小的案件在立案前、后調(diào)解會很好。但對有些案件則相反,宜采用消磨時間的“冷處理”法,特別是離婚案件。在大多數(shù)的婚姻案件中,雙方當事人來法院離婚是由于一時誤會或一時沖動所致。矛盾發(fā)生后,雙方總會你一言我一語,互不相讓,賭氣離婚,如果法院在雙方的氣頭上進行調(diào)解,當事人會為了自己的面子互不示弱,說一些過頭的話,做一些過頭的事,讓對方很難接受,引起矛盾激化,不利于調(diào)解雙方合好或達成離婚協(xié)議。所以應(yīng)給他們留有足夠的時間,讓他們回去充分考慮。在這期間,他們家人、親戚、朋友、同學、鄰居等都會主動前去做雙方的和好工作,所以離婚案件主動撤訴的不少。不去主動撤訴的當事人,在離婚的決心方面,也會有不同程度的動搖,法官這時可趁熱打鐵,加大調(diào)解力度,這樣雙方和好的可能性就會增加。就是不能和好的也容易達成離婚協(xié)議,做到案結(jié)事了。
七、連續(xù)作戰(zhàn)當庭結(jié)案、及時送達:調(diào)解案件經(jīng)過幾個回合,雙方的契合點幾乎相近時,如下班時間已到,法官應(yīng)發(fā)揚不怕吃苦,連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,堅持調(diào)解下去。一旦達成協(xié)議,要當機立斷,一錘定音,現(xiàn)場制作調(diào)解書,當即送達,以防夜長夢多,出現(xiàn)反悔現(xiàn)象。否則當事人回家可能詢問親屬、朋友,他們會對案件的處理發(fā)表一些不同看法,很容易使當事人的心理產(chǎn)生動搖,意見會發(fā)生一些變化。如果這樣,所做的調(diào)解工作就會前功盡棄,無形中增加了法官的工作量。
八、立身正、持公心、消私欲: “法官不是官”,法官的價值是在公正中體現(xiàn),法官的力量是在公正中顯現(xiàn),法官的生命是在公正中永生。公正不僅是一切工作的核心,更是法院審判工作的生命。法官在審理案件時若脫離了公正,不要說對案件進行調(diào)解,就是判決,也會讓當事人纏訴不止,上訪不休的,所以說公正很重要。要做到公正,必須先消除私欲,保持一份公正心。俗話說:“吃人家嘴軟,拿人家手短”。假如一位法官在案件的審理中得到了一方當事人的好處,那么他的一言一行,一舉一動,都會不自覺地流露出偏袒這一方當事人,這方當事人在心理上就會有一種優(yōu)勢感,使其很難進入案件的實質(zhì)性狀態(tài),調(diào)解工作難以進行。
其實案件的客觀事實只有一個、處理意見也只有一個,如果偏離了這個線,另一方當事人肯定不會接受,那么案件也肯定調(diào)解不攏。如果法官沒有了私欲,或者說能夠有效抵制私欲,才能夠保持一份公正心,這樣法官無論是從實體處理上,還是個人形象上才能保持公正,對案件的調(diào)解才能做到堂堂正正、坦坦蕩蕩,不瞻前顧后,自然處理問題就會站在公正的立場上,拿出切實可行的調(diào)解方案來。
九、注重調(diào)解后續(xù)工作:調(diào)解結(jié)案后,審判人員還要注意與當事人的信息反饋,及時了解當事人之間的動態(tài)關(guān)系,履行情況,督促當事人自覺履行調(diào)解文書所確定的義務(wù),提高調(diào)解案件的自動履行率。如果調(diào)解案件履行好的話,當事人就會給你宣傳調(diào)解的好處,這樣社會反響就大,現(xiàn)在基層老百姓不懂得打官司的還是很多,如果有親戚朋友打過官司,大部分會去咨詢一下,如果調(diào)解給付及時的話,當事人就會替你作正面宣傳,這樣法官就省了不少事。如我們有不少案件,在庭前調(diào)解時,當事人和親戚朋友來法庭,法官提出調(diào)解,親友就說:“行,調(diào)解好,不傷和氣”,他們反過來替法官做工作,做“調(diào)解優(yōu)先”的助推器。針對調(diào)解不履行的案件,法院在執(zhí)行時也要加大力度,這樣一順皆順。案件形成一盤棋局面,立案為審理服務(wù),審理為執(zhí)行打基礎(chǔ),執(zhí)行反過來幫助審理工作。
綜上,對于民事糾紛調(diào)解是作為是我國司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是民事審判工作長期以來的成功經(jīng)驗,是在司法實踐中不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度,所以如何做好民事糾紛調(diào)解是十分重要的。